ไลบีเรีย ‘ไม่ได้มาตรฐานขั้นต่ำอย่างสมบูรณ์’ ในการหยุดการค้ามนุษย์

รัฐบาลไลบีเรียไม่ได้ดำเนินการเพียงพอที่จะต่อสู้กับการค้ามนุษย์ ตามรายงานการค้ามนุษย์ล่าสุดจากกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯรายงานที่เผยแพร่เมื่อวันศุกร์ที่แล้วระบุว่า “รัฐบาลไลบีเรียไม่ได้ปฏิบัติตามมาตรฐานขั้นต่ำอย่างสมบูรณ์ในการขจัดการค้ามนุษย์ แต่กำลังใช้ความพยายามอย่างมากที่จะทำเช่นนั้น รัฐบาลแสดงให้เห็นถึงความพยายามที่สำคัญในช่วงระยะเวลาการรายงานโดยช่วยเหลือเหยื่อในระหว่างการพิจารณาคดีโดยจัดให้มีการขนส่ง การรักษาความปลอดภัย และที่พักพิง จัดกิจกรรมสร้างความตระหนักรู้แก่ประชาชนร่วมกับเจ้าหน้าที่ระดับสูง และฝึกอบรมเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายให้มากขึ้นในการระบุตัวและสอบสวนการค้ามนุษย์”

อย่างไรก็ตาม 

รายงานระบุว่ารัฐบาลไม่ได้แสดงให้เห็นถึงความพยายามโดยรวมที่เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงการรายงานครั้งก่อน การสมรู้ร่วมคิดและการคอร์รัปชั่นขัดขวางการดำเนินการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการค้ามนุษย์ และเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายยังคงขาดทรัพยากรและความเข้าใจที่เพียงพอเกี่ยวกับการค้ามนุษย์ในการสืบสวนและดำเนินคดีกับอาชญากรรมการค้ามนุษย์อย่างมีประสิทธิภาพ “ที่พักพิงและบริการสำหรับผู้เสียหายยังคงมีจำกัด และรัฐบาลไม่ได้จัดสรรงบประมาณการดำเนินงานให้กับหน่วยงานต่อต้านการค้ามนุษย์หรือหน่วยงานระดับปฏิบัติการซึ่งก็คือสำนักเลขาธิการ TIP เนื่องจากรัฐบาลได้ทุ่มเททรัพยากรเพียงพอให้กับแผนงานที่เป็นลายลักษณ์อักษร ซึ่งหากดำเนินการแล้วจะถือเป็นความพยายามที่สำคัญเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานขั้นต่ำ ไลบีเรียจึงได้รับการยกเว้นตามกฎหมายคุ้มครองเหยื่อจากการค้ามนุษย์จากการปรับลดระดับตามที่จำเป็นเป็นระดับ 3 ดังนั้นรายงานของสหรัฐฯ แนะนำให้รัฐบาลไลบีเรียเพิ่มความพยายามในการสอบสวนและดำเนินคดีการค้ามนุษย์อย่างจริงจังยิ่งขึ้น รวมถึงคดีค้ามนุษย์ภายในและเจ้าหน้าที่ที่ถูกกล่าวหาว่าสมรู้ร่วมคิด 

รายงานยังเสนอแนะให้รัฐบาลแก้ไขกฎหมายต่อต้านการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2548 เพื่อยกเลิกข้อกำหนดในการใช้กำลัง การฉ้อโกง หรือการบังคับในคดีค้ามนุษย์เพื่อค้าประเวณีเด็ก และให้กำหนดบทลงโทษสำหรับการค้ามนุษย์ที่เป็นผู้ใหญ่ที่มีความเข้มงวดเพียงพอและสอดคล้องกับบทลงโทษสำหรับ อาชญากรรมร้ายแรงอื่น ๆ รายงานของสหรัฐฯ ด้วยความร่วมมือกับองค์กรและผู้เชี่ยวชาญระหว่างประเทศ แนะนำให้ฝ่ายบริหารฝึกอบรมและจัดเตรียมหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมือง เจ้าหน้าที่ตรวจแรงงาน และนักสังคมสงเคราะห์ เพื่อระบุตัวเหยื่อการค้ามนุษย์ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ตลอดจนระบุ สอบสวน และดำเนินคดีกับความผิดเกี่ยวกับการค้ามนุษย์ และจัดให้มี งบประมาณการดำเนินงานและการคุ้มครองผู้เสียหายและทรัพยากรอื่นๆ ตามที่เป็นไปได้แก่คณะทำงานเฉพาะกิจต่อต้านการค้ามนุษย์”

การดำเนินการขาดโทษสูงสุด

สำหรับผู้ค้ามนุษย์รายงานยังแนะนำอีกว่าฝ่ายบริหารให้ความเห็นชอบกลไกการส่งต่อระดับชาติ และอำนวยความสะดวกในการฝึกอบรมสำหรับการบังคับใช้กฎหมายและนักสังคมสงเคราะห์ในการดำเนินการ “เพิ่มความพยายามในการสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการค้ามนุษย์ รวมถึงการค้ามนุษย์ภายในด้วย • ขยายบริการเหยื่อ โดยเฉพาะเหยื่อนอกเมืองหลวง ชาย และผู้เสียหายที่ต้องการการดูแลระยะยาว ผ่านการให้ความช่วยเหลือทางการเงินหรือสิ่งตอบแทนแก่สถานพักพิง และบังคับใช้กฎหมายปี 2005 ที่กำหนดให้ต้องชดใช้ค่าเสียหายแก่เหยื่อการค้ามนุษย์”

รายงานระบุว่าในขณะที่รัฐบาลยังคงพยายามบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการค้ามนุษย์ พระราชบัญญัติห้ามการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2548 ได้กำหนดให้การค้ามนุษย์ทางเพศบางรูปแบบและการค้าแรงงานทุกรูปแบบถือเป็นความผิดทางอาญา และกำหนดโทษจำคุกขั้นต่ำหนึ่งปีสำหรับการค้ามนุษย์ที่เป็นผู้ใหญ่ และโทษจำคุกหกปี โทษจำคุกฐานค้าเด็ก ไม่รวมโทษจำคุกสูงสุด “บทลงโทษที่กำหนดไว้สำหรับการค้าเด็กนั้นเข้มงวดเพียงพอ แต่บทลงโทษสำหรับการค้ามนุษย์ผู้ใหญ่กลับไม่เข้มงวด บทลงโทษสำหรับการค้ามนุษย์เพื่อค้าประเวณีเด็กนั้นเทียบเท่ากับบทลงโทษสำหรับอาชญากรรมร้ายแรงอื่นๆ เช่น การลักพาตัว แต่บทลงโทษสำหรับการค้ามนุษย์เพื่อค้าประเวณีสำหรับผู้ใหญ่กลับไม่เป็นเช่นนั้น โดยไม่สอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศ กฎหมายกำหนดให้ต้องใช้กำลัง การฉ้อฉล หรือการบังคับขู่เข็ญให้ถือเป็นความผิดเกี่ยวกับการค้ามนุษย์เพื่อค้าประเวณีเด็ก

รายงานดังกล่าวยกย่องความพยายามของรัฐบาลในการสอบสวนคดี 5 คดี เริ่มดำเนินคดีกับจำเลย 2 ราย และพิพากษาลงโทษผู้ค้ามนุษย์ 1 ราย เทียบกับการสอบสวน 4 คดี 4 คดี และการพิพากษาลงโทษ 4 คดีในช่วงระยะเวลาการรายงานก่อนหน้านี้ อย่างไรก็ตาม รายงานดังกล่าวระบุว่า เจ้าหน้าที่จำนวนมากยังคงมองว่าการค้ามนุษย์ภายใน โดยเฉพาะภาระจำยอมในบ้านของเด็ก เป็นแนวทางปฏิบัติของชุมชนมากกว่าเป็นอาชญากรรม ดังนั้น จึงมักไม่สอบสวนหรือดำเนินคดีในคดีเหล่านี้ “ในกรณีอื่นๆ อัยการอาจดำเนินคดีในข้อหาอื่นๆ รวมถึงการข่มขืน แทนการค้าประเวณี ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2561 ผู้พิพากษาได้ดำเนินคดีกับผู้ต้องสงสัยค้ามนุษย์โดยใช้แรงงาน รัฐบาลตัดสินลงโทษผู้ต้องสงสัยซึ่งเป็นหญิงเซียร์ราลีโอน และตัดสินให้เธอจำคุกแปดปี ในเดือนมีนาคม 2562 การดำเนินคดีที่ริเริ่มโดยรัฐบาลต่อผู้ต้องสงสัยซึ่งถูกกล่าวหาว่านำเด็กสองคนมาจากกินีและหาประโยชน์จากพวกเขาในการขายของริมถนน การดำเนินคดีดำเนินไปอย่างต่อเนื่องเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการรายงาน”

Credit : สล็อตยูฟ่า888